수협은 공기업으로서의 공공성과 상징성을 대변하여, 서울의 한가운데에 카지노를 포함한 복합관광리조트를 계획하였다. 수협의 상징인 바다를 시설에 삽입하고 관광어트렉션의 집약으로 서울안의 라스베가스를 만들기를 의도하였으며 바다의 해변을 지붕에 담아낸계획안은 서울 안의 새로운 명소로 거듭나기를 기대하였다.