기존 청사의 분석과 보완을 통해 상징성 구현과 교류의 공간, 그리고 녹색의 도시를 완성하고자 하였다. 인지성 확보를 위한 부처별 아이덴티티 구현으로 세 부처의 MI(Ministry Identity)를 입면에 각각 형상화였고, 녹지 흐름과 연계된 보행 네트워크를 위해 두 개의 광장과 보행 산책가로를 조성하여 전체 마스터플랜과 연장되도록 하였다. 또한 에코트리움, 에코존을 활용한 입체적 단면계획으로 자연이 숨쉬는 쾌적한 업무환경을 완성하였다. 마스터플랜의 주안점으로 첫째, 기능군별 두 개의 광장을 계획하여 영역을 명확히 분리하고, 부처별 정면성을 확보하였고, 둘째, 도시 근린공원에서 연결된 경사로와 수직동선을 균등하게 배치하여 옥상으로 연장된 보행 네트워크를 완성하였다. 셋째, 부처별 독립성 확보를 위한 매스 분절과, 각각의 에코트리움 계획으로 균등한 업무환경을 조성하였다. 친환경적 업무환경의 열린 청사 구현을 위해 청사 내 외부를 연결하는 필로티 하부공간에 주민개방시설을 배치하여 친근하고 쾌적한 도심 공원형 청사가 되도록 하며, 업무효율성을 위해 업무시설과 복도 사이에 버 퍼 역할의 지원시설을 배치하여 마스터플랜을 준수했고, 추가로 복도공간에 에코존을 계획하여 균질한 업무환경을 조성하였다. 또한, 자연과 도시를 향해 열린 스카이워크를 계획하여 내부에는 휴게공간인 카페테리아를 시민에게 개방하고 외부에서는 청사의 랜드마크가 되도록 하였다.