은평구 진관 내.외동, 구파발동 일대의 풍부한 녹지와 오픈 스페이스, 인간중심의 생활공간, 자연환경과 어우러지는 건축경관 조성을 통한 리조트 같은 생태전원도시 건설을 목표했다. 중정형, 타워형, 테라스형, 가로형 등 다양한 주거유형을 도입하고, 분양아파트와 임대아파트의 혼합배치, 복지시설 및 시민광장, 생활가로 등 풍부한 주민 커뮤니티 시설을 통해서 다양한 계층과 세대가 어울려 사는 도시건설을 기본개념으로 삼았다.