두 개의 대지 위에 청소년을 위한 체험 수련 시설이 놓인다. 이 계획안의 주요 목적은 지역적 특징과 프로그램의 독립성을 고려하면서 일관된 주제로 풀어나가는 것이었다. 청소년의 자유로운 사고와 행동, 즉 &lsquo;비상(飛上)&rsquo;을 모티브로 하여 &ldquo;바다를 날다, 지평선을 날다&rdquo;라는 주제를 설정하였다. 수평선이 보이는 곳에 있는 영덕 국립 청소년 해양환경 체험센터가 단순한 수련 시설을 넘어 청소년이 스스로 선택하고 체험하는 자유롭고 즐거운 &lsquo;Fly &amp; Play&rsquo;한 공간이 되기를 기대한다.</p>