창원 신도시 중심축, 직경 150m의 광활한 로터리에 면한 창원시청사는 도시의 핵으로서 성격을 가지며 시 행정의 상징으로 역할한다. 전체 볼륨은 로터리에 면해 펼쳐지는 시각에 응하며 선형으로 전개되고, 권위주의적 관청의 이미지를 탈피해 시민들의 접근이 용이하도록 개발된 홀로서 친숙감과 생동감을 주는 장소가 되도록 하였다. 로터리에서 발생하는 시각적 연속성에 따라 분절된 매스는 스케일에 대한 개념화이며 원통형 조인트는 이 분절을 명확히 하면서 매개 요소로 쓰인다.