주민종합복지타운은 이웃을 품 안에 보듬다를 주제로 노약자의 관점에서 공공에게 열린 Open to Public, 주변대지에 순응하는 With Forest, 장애물이 없는 In Barrier Free 저탄소 친환경 To Eco Friendly의 4가지 계획 주안점을 구현하고자 하였다. 수도권매립지공사에서 주변지역의 중심 커뮤니티센터 역할을 담당할 주민종합복지타운의 최초건립사업이라는 상징성과 하나의 대지에 서로 다른 이용자가 사용하는 두 개의 건물(노유자시설, 유아시설)이라는 점, 대지 전면에는 매립지로 이송되는 폐기물의 이동로인 드림로에 의한 소음과 분진 문제, 대지가 후면의 산세와 어우러진 경사지의 대지 특성에서 계획을 시작하였다.