천혜의 자연환경을 가진 제주혁신도시에 국세청 3개 기관(국세공무원교육원, 주류면허지원센터, 고객만족센터)의 이전을 목적으로 시작되었다. 계획 대지는 풍부한 자연경관과의 연계성이 필요하였으며, 혁신도시 내 경관 체계와 함께 고근산과 범섬으로 이어지는 통경축을 고려한 계획이 필요하였다. 이러한 대지 조건 속에서 국세청 기관의 상징적 이미지를 반영함과 동시에 제주의 특성이 반영된 차별화된 조형계획이 중점적으로 고려되었으며, 여러 기관의 통합으로 인한 합리적 조닝계획이 필요하였다. 미래 교육 환경의 변화를 주도하고, 제주의 자연을 담은 첨단 교육원으로 새로운 패러다임이 되기를 기대한다.